شوک ۸ ریشتری به کارکنان دولت | پزشکیان شمشیر عدالت را کشید
با دستور مستقیم رئیس‌جمهور، دولت به سمت اصلاح یکی از مهم‌ترین چالش‌های نظام اداری حرکت می‌کند: پرداخت حقوق کارکنان بر اساس عملکرد واقعی. این طرح قرار است به‌صورت آزمایشی در چند دستگاه کلید بخورد و در صورت موفقیت، به کل بدنه دولت تعمیم یابد.
مسعود پزشکیان، رئیس‌جمهوری اسلامی ایران، در همایش گرامی‌داشت روز ملی بهره‌وری، با تأکید بر لزوم افزایش بهره‌وری در نظام اداری کشور، به سازمان برنامه و بودجه و سازمان اداری و استخدامی دستور داد تا نظام پرداخت حقوق کارکنان دولت بر اساس عملکرد آن‌ها اصلاح شود.
پزشکیان با انتقاد از بی‌عدالتی در توزیع حقوق و مزایا، اظهار داشت: «چرا فردی که کاری نمی‌کند، باید حقوق بگیرد؟ و چرا بین کارکنان پرتلاش و کم‌کار هیچ تفاوتی وجود ندارد؟» وی افزود: در حال حاضر اجرای نظام بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد در دستور کار دولت قرار گرفته و از دانشگاه‌ها برای مشارکت در این روند دعوت به همکاری شده است.
پزشکیان: ساختار ناعادلانه فعلی باید اصلاح شود
رئیس‌جمهور با انتقاد از بی‌عدالتی در توزیع مزایا، گفت: در برخی موارد افرادِ کم‌کار از همه مزایا برخوردارند و فردی که مشغول کار واقعی است حتی به ناهار هم نمی‌رسد، چون وقت آن را ندارد. این ساختار ناعادلانه باید اصلاح شود.
بلافاصله پس از دستور پزشکیان، علاالدین رفیع‌زاده معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور در حاشیه همایش گرامی‌داشت روز ملی بهره‌وری در جمع خبرنگاران با اشاره به دستور اخیر رئیس‌جمهور مبنی بر اجرای نظام پرداخت مبتنی بر عملکرد، اظهار داشت: بر اساس قانون برنامه هفتم توسعه، رشد اقتصادی هشت درصدی کشور هدف‌گذاری شده که ۲.۸ درصد از این رشد باید از محل بهره‌وری تأمین شود.
رفیع‌زاده از آغاز آزمایشی پرداخت حقوق در سه دستگاه دولتی مبتنی بر عملکرد خبر داد.
به گفته معاون رئیس‌جمهور، سه دستگاهی که قرار است عنوان دستگاه‌های پایلوت در زمینه پرداخت حقوق بر اساس عملکرد را داشته باشند، سازمان‌های راهداری و حمل و نقل جاده‌ای و هواشناسی از دستگاه‌های تابعه وزارت راه و شهرسازی و شرکت ملی پست ایران از شرکت‌های تابعه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ایران هستند. رفیع‌زاده همچنین از اجرای این طرح در سازمان تحت مدیریت خود (سازمان اداری و استخدامی کشور) خبر داده است.
در این سه دستگاه اجرایی به علاوه سازمان حاکمیتی و سیاست‌گذار اداری و استخدامی کشور، قرار است دو ماه به طور آزمایشی اجرای طرح پرداخت بر اساس عملکرد، «پایش» تا در صورت موفقیت، به همه دستگاه‌ها تسری داده شود.
معاون رئیس جمهور اعلام کرد: در این طرح دقیقا بررسی می‌شود که هر کارمند روزانه چه تعداد کارویژه تحویل داده است و برای هر فرآیندی که قرار است انجام دهد، قیمت تعیین می‌شود.
نه نیرویی تعدیل می‌شود نه حقوقی از کارمندی کم می‌شود
رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور به کارمندان اطمینان خاطر داده که در راستای اجرای طرح بر اساس عملکرد، قرار نیست حقوق کارمندان کاهش یابد، بلکه موضوع آن در خصوص اضافه‌کاری و مزایاست نه حقوق مستمر؛ همچنین نیرویی تعدیل نمی‌شود.
بسیاری از مردم بارها در شعب بانک‌ها دیده‌اند که برخی کارمندان باجه مرتبا در حال خدمت‌رسانی به مراجعان هستند اما برخی دیگر از کارمندان بانک را به سختی می‌توان در پشت میز کارشان مشاهده کرد. به نظر می‌رسد اجرای این طرح اتفاقا با استقبال مردم مواجه شود چون عمدتا معتقدند پرداخت اضافه‌کاری و مزایا باید بر اساس عدالت و عملکرد پرداخت شود.
کارشناسان معتقدند در بسیاری از کشورها، این تجربه موفقیت‌آمیز بوده است.
موضوع پرداخت حقوق بر اساس عملکرد، مطابق آن چیزی است که در برنامه هفتم توسعه آمده؛ بنابراین این طرح زیرساخت قانونی هم دارد. همچنین رئیس جمهور یکی از وظایفی که به رئیس سازمان اداری و استخدامی محول کرده، اجرای طرح اصلاح نظام اداری است که شاید بتوان اجرای طرح پرداخت بر اساس عملکرد را به نوعی ذیل طرح بزرگ اصلاح ساختار نظام اداری دانست.
رفیع‌زاده رئیس سازمان اداری و استخدامی پیشتر درباره طرح اصلاح ساختار نظام اداری تأکید کرده بود که اگرچه قانون بر کاهش نیروی انسانی در دولت تاکید دارد اما اینکه صرفاً به دنبال تعدیل نیروها باشیم، هدف نهایی ما نیست؛ بلکه دنبال این هستیم تا در جاهایی مانند حوزه‌های عملیاتی که جذب نیرو ضرورت دارد، مجوز استخدام بدهیم و در مقابل از ستاد و جاهایی که انباشت نیرو داریم، به واحدهای عملیاتی رهسپار کنیم تا در این حوزه‌ها بتوانند خدمت‌رسانی کنند.
اجرای سه‌سطحی طرح پرداخت بر اساس عملکرد به چه معنی است؟
ایمان منصوری، رئیس مدیریت عملکرد سازمان اداری و استخدامی کشور هم در جمع مدیران و کارکنان شرکت ملی پست درباره طرح پرداخت بر اساس عملکرد، اجرای سه‌سطحی پرداخت مبتنی بر عملکرد در دستگاه‌ها را موجب عبور از حکمرانی جزیره‌ای دانست و اظهار داشت: بر این اساس مغایرت در امتیازدهی بین کارکنان و مدیران و امتیاز دستگاه رفع خواهد شد و برآیند عملکرد کارکنان، عملکرد مدیر دستگاه خواهد بود. پرداخت مبتنی بر عملکرد علاوه بر برقراری عدالت پرداختی، پاسخگویی در برابر عملکرد را به دنبال دارد.
منظور از مدل سه‌سطحی در طرح «پرداخت حقوق کارکنان بر اساس عملکرد» سه سطح دستگاه‌ها، مدیران و کارکنان است.
منبع:
ایرنا
امیر خیرخواهان
